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官员午餐喝酒纪委书记拒查询拜访:我伤风了闻不出来湖北
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    【2016年12月,湖北省襄阳市襄州区党风廉政建设责任制带领小组办公室、区委梭巡办在区法院进行现场梭巡。崔海晗摄前些天,一条视频刷爆收集空间。湖北省黄冈市黄州区食药监局执法职员张杰,在一家粮油店】
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2016年12月,湖北省襄阳市襄州区党风廉政建设责任制带领小组办公室、区委梭巡办在区法院进行现场梭巡。崔海晗摄

前些天,一条视频刷爆收集空间。湖北省黄冈市黄州区食药监局执法职员张杰,在一家粮油店查扣食用油时,商户不睬解、不共同,发生语言冲突。当被商户呛说查扣食用油是“掳掠”时,张杰竟称本身是“依法掳掠”。

像如许“不严不实”的人和事,下层并不少见。在罗田县匡河镇杨家冲村,财经委员方巧林借光顾办五保户手续之机,讨取一名近七旬村平易近的0.35亩承包地,还让其签署“这块地原本就是方巧林的,本人系租种”的答应书……更有甚者,汉川市公安局交警年夜队交管股原副股长朱传亮哄骗职务便当,屡次采纳不法手腕,为请托人排除违章车辆惩罚记分,并收纳贿赂114万元。

不少群众慨叹:周全从严治党,下面“九级风波”,可为啥上面总有苍蝇嗡嗡乱飞。阐发被查处的案例,湖北纪检部分发明:缘故原由就在于管党治党上强下弱、力度递加的问题遍及存在,“风过草垂头、雨过地皮湿”,让侵害群众好处的不正之风和败北问题依然易发多发。

难题怎样解必修病根若何除必修药方中最要紧的一味,即是“上下一路施治,全党一体从严”——把群众身边的“蝇贪”揪进去,把党规党纪在下层树起来。

“要安稳树立年夜抓下层的光鲜导向,鞭策周全从严治党向下层延长。”不久前,省委全会上,湖北省委书记蒋超良语言铿锵。

正风肃纪的路上,历来没有一望无际的坦途;多年造成的恶疾,也已有了抗药性。再带动、再部署、再动身,又将若何踏下一串闯关越隘、固执向前的松软足印必修

湖北打响的这场战斗,惹人注目。

主体责任的“牛鼻子”,怎么牵得住必修

“不明确责任,不落实责任,不追查责任,从严治党是做不到的。”湖北省委常委、省纪委书记侯长安,语言中最多的是“责任”二字。

3个月前,侯长安到下层调研,问题逐一显现——“责随意率性识仍有思维惯性,部门党组织对主体责任的熟悉还逗留在党风廉政建设上,没有回升到周全从严治党层面。”“责任压力存在衰减,上重下轻、上热下冷的问题在有的处所依然存在。”“问责追责动真格不敷,有的下层党组织在责任追查问题上存在‘追下不追上、追小不追年夜’等问题。”

归根究竟,照旧主体责任虚化空转。湖北省委有的放矢,出力构建常态化的压力传导机制,打造定责、督责、考责、问责环环相扣的落实链条。

以上率下,压实责任

2016年9月,侯长安带队督导调研,发明襄阳市某区委书记的事情日记故弄玄虚。颠末深挖细查,发明这个区近一年来先后有5名区级干部被查处,此中两名被立案。尤其是区长,纳贿数额出格伟大。

很快,这名区委书记被调解职务。

以上率下,压实责任。湖北省委持续两年部署开展落实主体责任督导调研运动。省委常委、省人年夜常委会党组书记、省政协党组书记、党员副省长别离带队,深刻全省市州和省直单元,面临面传导压力。

“省带领督导调研之前,先派由纪委、财务、审计等部分职员构成的事情专班明察暗访。”湖北省纪委研讨室主任胡爱平易近泄漏。

省里有了动作,各地纷纷效仿,拧紧一级抓一级、层层抓落实的“责任链条”。

压实责任,巡视是白。湖北省委巡视组把主体责任落实环境作为每年巡视的重点,近年来共向250个处所和单元提出相干定见建议。

尤其值得一提的是,湖北省委推出深化巡视结果运用的立异举动:向省当局分担副省长及省直相干部分次要卖力同道反馈巡视市县发明的专项问题,以此传导压力、上下联动、鞭策问题整改。

自2009年开始,湖北每年组织部门处所和单元党委(党组)的次要卖力人进行述责述廉,向省纪委全会陈诉落实党风廉政建设责任制环境,接受省纪委委员现场扣问测评。现场陈诉、现场扣问、现场测评、现场传递,特殊的“年关年夜考”因循至今。

照单履责,全程纪实

督责,须明责。若何让履责可查可考可究必修

湖北的摸索,简略又不简略——周全奉行主体责任清单和落实责任全程纪实轨制。

“招集市委常委会15次研讨正风反腐事情”;

“对峙每月1次到接洽处所红安县督导‘两个责任’落实环境”;

“召开全市第三、第四次主体责任‘廉政夜谈’会”;

翻阅黄冈市委书记刘雪荣2016年落实主体责任环境陈诉,一个凸起印象就是注重用数听说话。这源于他带头对峙“照单履责、全程留痕”,为述职陈诉供给一本“大白账”。

每年岁首年月,黄冈向市、县、乡三级带领班子成员全员发放台账记载簿7500余册,完成了台账办理对象全笼罩。黄冈市明确划定,研讨部署党风廉政建设和反败北事情、听取报告请示或向下级党组织带领报告请示、研讨规律审查事情、履行追责问责、开展廉政发言提示等,是台账的“九必记”。

记欠好会怎么必修黄冈划定,每季度末先由本人对自身履责环境进行自评,再由党委(党组)次要卖力人鉴评,鉴评次要针对鉴评对象明确职责、实行职责、记载台账等环境。同时,各级纪检监察构造会同市委落实主体责任事情办公室每月按办理对象10%的比例进行抽查。2016年,市委落实主体责任事情办公室还组织集中查抄3次、突击抽查6次。

2016年,黄冈市共查处“两个责任”落实不力问题68个,处置惩罚75人。“因为台账记载供给了真实履责陈迹,确保追责追到了点、严到了份。”黄冈市委常委、纪委书记王立兵说。

问责一个,警觉一片

2016年6月25日,仙桃市发生部门群众阻挡建设渣滓点火发电名目事宜。时任仙桃市委书记的冯云乔,思惟器重不敷、责任继承不强、事情落实不力,直到事发15个小时后,才从武汉赶回仙桃现场措置。

“少数处所和单元党的带领焦点作用阐扬不充实。好比,仙桃‘6·25’事宜,仙桃市委信息报送不迭时、思惟上麻木年夜意、应急措置不得力,招致事态好转,形成不良影响。”不久前,省委书记蒋超良在省委全会上“刺刀见红”的攻讦,再次开释出掉责必问、问责必严的强烈旌旗灯号,给全省带领干部敲响警钟。

冯云乔本拟汲引为正厅级带领职务,公示期在6月24日到期。可责任没有“空窗期”,湖北省委决议,免除冯云乔仙桃市委书记职务,终止其汲引任用步伐。同时,对仙桃市长周文霞和市委秘书长郑章均作诫勉发言处置惩罚。

“对峙真问责、戳到把柄,对峙尽问责、一问究竟,把问责这个‘杀手锏’用足用好,切实阐扬问责的震慑效应,倒逼主体责任落地生根。”侯长安神采严肃。

一次次传递,一次次震荡、警觉。

湖北率先出台“两个责任”追查暂行措施和行政问责措施,采纳发函提示、事情约谈、组织调解、“一票否决”等措施,强化责任制查抄查核成果运用,对峙以常态化问责倒逼履责到位。2016年1至11月,全省共查处“两个责任”落实不力问题418个,处置惩罚党员干部495人。

监视责任的“腰杆子”,若何挺得直必修

两年多前暗访的一幕,让人哭笑不得——

黄石市开发区太子镇工会主席陈洪坤午餐喝酒,市纪委暗访组要求镇纪委书记徐欣开实行监视责任,对陈洪坤午餐喝酒行为进行查询拜访核实,但徐欣开再三推诿。

暗访组:你为什么不去查询拜访一下必修

徐欣开:(酒)这个工具又看不见,他的脸又没红。

“酒味是闻得进去的。”

“我伤风了……”

4天后,徐欣开因拒不实行监视责任被夺职,并被调离纪检事情岗亭。

不敢监视、不肯监视、不会监视,是鞭策管党治党从“宽坚实”走向“严紧硬”的必解题。

聚焦党中间、中间纪委果决议计划部署,湖北各级纪检监察构造不停“转本能机能、转方式、转作风”,从事情职责、思维理念、方式要领等方面回归本职,“把规律挺在后面”的“腰杆子”越来越硬了。

破“同体监视”之难

“以前是‘同体监视’,本身人监视拉不上面子。一年到头,办的案子要么是打牌的,要么是超生的。”谈起纪委派驻机构鼎新,恩施土家族苗族自治州纪委派驻州教育局纪检组长谭若峰憋着一肚子话。

谭若峰曾是州平易近政局纪检组长,“那会儿是个‘光杆司令’,没干啥正儿八经的纪检事情,‘种了他人的田,荒了本身的地’。”每次到州纪委述职,谭若峰都很纠结,“说真话,述职陈诉咋写,真是想得脑袋疼,只能是一些车轱辘话重复说,各人实在也都差未几。”

派驻机构鼎新后,谭若峰2016年8月调到了州教育局,照旧担负派驻纪检组组长,但感应“‘里子’可真纷歧样了”。

座次变了。在局党组集会上,桌牌从以往的末了一位换到了第二位。“这种排序有形中进步了纪检组长的话语权、权势巨子性。各人对纪检事情的尊敬、共同水平,不成同日而语。”

分工变了。不再分担其余营业事情,同心专心一意干纪检。“现体例7人,曾经配了3个,再也不是单打独斗了!”

湖北率先对纪委书记(纪检组长)排序及分工进行了规范,明确划定各级纪委书记和纪检组长在党委(党组)中的排序全体排在同级党委(党组)副书记之后,并一概履行专职专责。

“此次鼎新,完美了派驻机构带领体系体例和事情机制。”恩施州委常委、州纪委书记陈江龙说,派驻监视不是同级监视,是上对下的监视,纪检组的营业事情、干部办理、查核评估等,由州纪委周全管起来,不再受所驻部分制约。

“患得患掉少了,‘一口锅里用饭’的监视劣势也酿成了上风。”谭若峰带领的州教育局纪检组今朝已管理3起违纪案件,开展诫勉发言1次、约谈3起。

湖北纪检监察构造派驻机构鼎新走在全国前列,今朝曾经完成省、市、县三级派驻监视全笼罩。

一个细节,象征深长。录用派驻纪检组永劫,省委只明确“某某同道担负省纪委派驻省直单元纪检组组长”;详细派到哪家单元,则由省纪委常委会决议,以充实表现省纪委派驻机构“派”的属性,切实树立“派”的权势巨子。

补“有组织无纪检”之短

“我保举王从君、刘宏孝、周赐雄等同道为村优秀党员,请各人进行评断。”2016年6月25日,建始县店子坪村召开党员年夜会,村党支部书记王光国提出议题。

“我赞成!”“我也赞成!”各人纷纷亮相。

“保举周赐雄为优秀党员,我差别意!”村党支部副书记、纪检委员刘英一句话,让会场氛围骤然重要起来。

“你为啥子如许说必修”一位党员为周赐雄行侠仗义。

“这么多年来,周赐雄领导村平易近致富走在前头,出格是前些年在修途经程中早收工、晚出工,出满勤。”刘英继而话锋一转,“然则,近一年多来,我以为他退化了!”

翻着监视日记本,刘英开始摆事实:党支部告诉开党员会,周赐雄说家里要修屋子没时间;村里组织宣讲团,他说没有人为就不到场,“各人说说,如许切合优秀党员的尺度吗必修”

“说得对,说得好!”掌声先是密密麻麻,迅即热闹。

“刘英说得对,比来我思惟确切滑坡了。我老实地接受攻讦和监视。”周赐雄脸涨得通红。

像店子坪村一样,此刻,湖北22748个行政村党组织都设立了纪委或纪检委员。全省1015个州里(场)设立了纪委,按划定配齐了州里(场)纪委书记、副书记。

下层党组织有了纪检委员,激活了监视的“神经末梢”,增进党规党纪在下层立起来。

已往,下层许多处所是“有组织无纪检”。湖北奉行州里办案协作区,摸索提级办案、异地办案、穿插办案等模式,把“短板”补齐。丹江口市纪委以健全州里办案协作区、密织执纪收集为冲破口,立异执纪审查,2016年1至11月共立案266件,同比增加27.9%;全市所有州里纪委排除“零办案”。

执“四种形态”之钥

“yan1—40”“yan2—80”。

在南漳县食粮局所属的佳丰粮油购销公司的公事欢迎菜单上,呈现了不少奇异的“菜名”。前来查抄的县纪委事情职员不由犯嘀咕:这些都是啥“菜”,咋历来没见过必修

细查之下,破绽露了进去。这些底子不是菜,而是卷烟。佳丰粮油购销公司明知分歧规,为了回避查抄,存心将烟写成拼音“yan”。终极,公司党支部书记、司理吴瑞刚遭到党内重大正告奖励。

一微暇不让、动辄则咎,湖北纪检监察构造以变应变纠“四风”,一直连结正风反腐高气压、强气场。对峙无禁区、全笼罩、零容忍,湖北立异事情思绪,精确驾驭和运用好“四种形态”,进步监视执纪实效。

“原县委书记余建堂被核办时,全县上下震荡,不少日常平凡与他关系亲密的干部心神不安。”黄梅县相干人士泄漏,核办余案时,县委、县纪委实时宣讲“四种形态”政策,促使40名干部自动交待问题,迅速不变下场面。

2016年,湖北纪检监察构造赐与党政纪轻奖励、移送司法构造人数,别离占受奖励总人数的84.4%、2.3%。

群众心里的“得到感”,怎样上得去必修

“昨天你们下村摸排,我就晓得瞒不住了。”这是南漳县九集镇邹家湾原村干部郑世召见到纪检干部时的第一句话。经查,郑世召违规套取高速公路名目征地赔偿款3.8万多元。

湖北反“蚁贪蝇腐”,治“为官不为”,重拳治理“小微权利”和“小微败北”问题,加强了群众对正风反腐的得到感。

不久前,湖北正风反腐第三方平易近意查询拜访成果显示:群众对2016年全省党风廉政建设和反败北事情成效的对劲度攀升3.7个百分点,到达89.16%,比十八年夜以前超出跨越32.6个百分点。

年夜数据“拍蝇”

武汉市江夏区金水服务处金陇社区原党总支书记、主任张宗斌没想到,8年来神不知鬼不觉虚报冒领低保金的事,终于照旧露馅了。

2016年5月尾,在年夜数据比对中,张宗斌的违法事实被查出:自2008年3月开始,他哄骗卖力社区低保申报之机,伙同非本辖区低保保障对象王冰等4人,伪造户籍、身份证资料等,骗取低保金近25万元,此中张宗斌独得11.8万元。

城乡低保、屯子五保、医疗救助等惠平易近政策资金发放历程中,虚报冒领、扣留私分、贪污调用、挥霍华侈、优亲厚友等问题隐形变异存在。2016年4月,湖北省纪委运用年夜数据,对8项惠平易近政策的落实环境进行监视查抄。

短短4个多月,“周全体检”实现:各级纪检监察构造立案查询拜访4862人,对736个下层单元施行问责,组织处置惩罚党员干部12821人。

停止“微败北”,湖北鞭策专项治理成常态。持续两年,缭绕财政报销、屯子“三资”羁系、构造食堂办理等“贪腐多发地”开展一系列专项治理。

2016年,仅扶贫范畴,湖北就查处问题1378个,赐与党纪政纪奖励377人,追查带领干部责任62人。

让不为者无位、做事者无畏

本应十来天实现的正常事情,却拖了132天依然无果。2016年4月1日,湖北省《行政问责措施》实施首日,保康县领土资源局党构成员、总工杨先周因慢作为,收到了全省首张问责“罚单”。

杨先周不冤。接到县当局常务会交办的地盘证管理相干义务后,虽然名目方三番五次催办,他始终视而不见,直到常务副县长拍了桌子。

“在正风反腐的低压下,一些干部感觉用权‘紧箍咒’增多,‘摊上事儿’的危害加年夜,呈现慢作为、不作为的征象。”一些干部反应。

若何让为官不为者无位、让做事守业者无畏必修

2016年4月11日,湖北全省履职尽责办理推进年夜会传递:28名厅官履职不力被调解,22名存在苗头问题的厅官被诫勉。此中,包孕3名党政次要卖力人在内的8人被夺职;2名“不继承”干部改任非带领职务,18名气魄有余、逃避矛盾的厅官被平职交流到一样平常岗亭。

“如许的力度,是近10年来没有过的。”这个被媒体称为“能上能下处所样本”的标记性事宜,一石激起千层浪。

为继承者继承,湖北一样动真格。2016年1月,湖北在全国率先制订增进周全深化鼎新的省级条例,明确提出成立“容错免责”机制,重用鼎新增进者,问责鼎新不力者。

2016岁首年月,来凤县“党员干部容错免责暂行措施”出台。“容许‘试错’,为畏首畏尾的干部撑腰打气,免去其被‘秋后算账’的挂念。”来凤县委卖力同道说。

革勒车镇土家寨村的乡亲们,成了这项轨制的获益者。

土家寨村计划了1500亩果树基地,需求5万棵桃树苗。“乡亲们都赞成采办省农科院的树苗,然则根据划定,洽购树苗要走公然投标步伐,那样至多需求个把月,季候就迟误了。”革勒车镇党委书记张冠华说,上报后,县里赞成后行采办,“放在以前,不走投标步伐就洽购,没人敢拍如许的板。”

“微轨制”四两拨千斤

“这是咱们两家的事,你凭什么掺和必修”

“就凭我是共产党员!”杨盛和脱口而出的这句话,让正在打骂的俩村平易近一愣,遏制了争持。一番语重心长,积怨多年的两户村平易近终于解开了心结。

放在几年前,杨盛和懒得掺和这种“正事”,更没有说出这句话的底气。

杨盛和是咸宁市咸安区张公庙村的一位无职党员,一度七八年没到场党支部运动。直到有了“主题党日+”,他“从头找回‘家的觉得’”。

“不让一名党员‘掉联’!”2015年11月起,咸宁每月固按时间在全市6065个下层党组织、13.5万余名党员中同时开展“主题党日+”运动,把给老黎民办实事和党组织糊口慎密联合,鞭策党组织政治糊口常态化、党员日常教育办理长效化。截至今朝,全市有3468名“掉联”党员从头过上了组织糊口。

2016岁首年月,武汉市武昌区委施行“支部生根”工程,造成了一批抓早抓小、轻便管用的“微轨制”,将周全从严治党压力传导到每名党员。社区以函告情势向党员地点单元党组织反馈其社会体现,破解党员“八小时之外”羁系难题。2016年,武昌区各街道、社区党组织收回党员负面行为陈诉函388件,解决各种问题116个。

“简略管用的‘微轨制’,抓早抓小的‘微治理’,起到了四两拨千斤的作用,叫醒了党员党章党纪意识,让支部管党治党功效‘生根’了。”武昌区委书记张幸平说。




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